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农作物秸秆补贴的冷思考
时间 : 2021-04-16浏览量 : 173

我国农作物秸秆补贴数百亿元,效果如何, 以黑龙江为例,《2020年黑龙江省秸秆综合利用工作实施方案》秸秆还田作业补贴方面,玉米每亩补贴25-40元,水稻每亩补贴20-25元。

农户玉米都收割完毕,会面临着如何处理秸秆的问题。有以下几种方式:

1把秸秆烧掉,这样做省时省力,但面临被当地环保部门处罚的可能。若被发现将面临50-500元不等的罚款;

2享受秸秆还田补贴,将得到近80元的补贴,但是秸秆要等统筹安排,把秸秆统一还田翻埋处理。

秸秆

农户焚烧秸秆追求的是利润最大化,之所以出现屡禁屡烧的原因还在于,政府在动用行政手段管制秸秆焚烧的过程中,政府的管制行为却是政府自身追求执行成本最小化的体现 。

此时,存在着两个均以自身利益最大化的主体,因而农户秸秆焚烧与否、政府管制是否有效等问题则是各自算盘下的博弈。

“有补贴,有政策,耐心劝导,就是不理解”

早在2019年,黑龙江就开始加大对秸秆处理的补贴政策。根据黑龙江省政府办公厅印发《2019年黑龙江省秸秆综合利用工作实施方案》显示,对于我省秸秆的处理突出“一主两辅”,即还田为主,秸秆颗粒机燃料化、颗粒机饲料化为辅。

秸秆颗粒机燃料化

同时对秸秆处理的整体环节作出明确补偿、补贴规则,即补贴农民秸秆还田处理,又补贴秸秆离田无害化处理企业。同年省级财政投入43亿元,政策资金实行先行预拨、敞口补贴、调剂使用、据实结算,给予地方充分自主权。

并且加大秸秆禁烧教育成立五级网格化管控秸秆露天焚烧,确保秸秆“不烧一把火、不冒一处烟”。

数据显示,2017年黑龙江省秸秆利用率为64.1%,至2020年秸秆利用率为95%。取得的成绩是有目共睹的,但如何解决这剩下的5%,却是这场秸秆攻坚战最后的高地。

农作物秸秆处理

秸秆的小小梦想

秸秆变废为宝放在今天来看已经不是件新鲜事,焚烧发电,湖北省衡水市安平县利用秸秆颗粒机将农作物秸秆作为生物质发电项目原材料,据悉项目投资约20亿元,年发电4.8亿度,年耗秸秆约42.7万吨,年替代煤20万吨/年,全年可减少二氧化碳排放约52万吨。

小小秸秆,有它自己的梦想--逐步走进人们的日常生活中,而在秸秆的处理利用上,也成就了很多人自己的梦想。

黑龙江是农业大省,全省秸秆数量大约为1.3亿吨/年。几十上百万吨的回收处理在全省的秸秆面前,也只能算得上“杯水车薪”。而在秸秆回收利用的产业化输出上,打包、运输的成本却是最大的开销。

也正因如此,如何在秸秆产生地进行行之有效的回收处理,才是解决秸秆问题的根本。

而对于秸秆的利用,不单单是政、企、农三方的责任,生活中的你我,也同样需要尽一份力,从认可秸秆制品开始,集思广益去开发更多秸秆制品的应用才能彻底解决这剩下的5%秸秆“高地”。

秸秆颗粒机将持续不断的解决秸秆处理难的问题,相信在大家的共同努力下,秸秆在不久的将来会做到完全的再利用。

秸秆颗粒机

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